第四章　社会政策与法规问题与议程

　　一、重点内容：

　　1.社会政策问题的定义：在现实生活中，存在大量的社会公共问题，但有些公共问题已经引起政府或全社会的注意，有些则没有引起注意。只有那些应该由以政府为代表的公共权力机构负责解决的，且已经纳入政府工作程序，开始实际解决的社会公共问题才叫社会政策问题。

　　2.社会政策问题的特征：公共性、相关性、主客观统一性。

　　3.社会政策法规问题确认的条件：强烈的公众诉求;年限程度较深或影响面较大的问题;形成了明显的政策需要。

　　二、难点内容：

　　社会政策与法规问题的议程：从社会政策与法规问题的确认到启动制定社会政策与法规，中间还要经过一个重要阶段，即把政策问题列入政府的政策议程。